民航統計工作是民航行業一項基礎性工作，在反映行業發展狀況、輔助科學決策，促進行業健康發展等方面發揮著重要的作用。近些年來，隨著行業的快速發展，新的航空公司和機場不斷涌現、新的入職統計人員不斷增多，新的管理技術手段不斷更新，這些因素既給對行業統計工作帶來活力，也對工作基礎帶來了一定的影響。為貫徹落實統計相關法律、法規和有關規章制度，加強行業統計基礎建設，提高基層統計工作質量和水平，民航局計劃司于2016年10月至12月組織開展了全行業統計大檢查的工作。
一、組織實施情況
為加強本次檢查的組織領導，民航局計劃司成立了由計劃司領導牽頭的統計檢查組，具體負責此次統計檢查工作的整體部署和綜合協調。民航各地區管理局均依據統計職責，在整體部署下負責組織開展了轄區內機場和通用航空公司的統計檢查工作。此次檢查歷經自查、抽查和總結三個階段。民航各地區管理局、各運輸（通用）航空公司、各機場在檢查過程中均能予以高度重視，加強了組織領導，落實了自查機構，明確了檢查責任，按要求及時完成了統計檢查工作。
（一）自查階段
根據《關于開展行業統計檢查的通知》（局發明電[2016]2841號）要求，各單位精心組織，狠抓責任落實，扎實工作，從以下三個方面認真深入的開展自查：1、統計工作組織領導和保障措施情況，包括統計機構的設置、統計人員的配備是否滿足工作的需要，統計工作制度是否健全，統計工作流程是否合理等；2、統計數據的質量和數據質量控制體系是否完備，尤其是統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性；3、是否存在違法違規行為，如是否存在提供不真實或偽造、篡改統計資料、違規公布統計資料、違規泄露資料等問題。從自查反饋情況看，沒有發現統計違法違紀的行為。
同時，各單位以本次統計檢查為契機，進一步學習貫徹了相關法律規章，做到了邊檢查、邊發現、邊整改，從而做到以檢查促整改，以整改促發展，有計劃、有步驟地將檢查和整改推向深入。
（二）抽查階段
在廣泛開展統計自查工作的基礎上，民航局計劃司根據各單位自查及以往報數情況，組織成立統計抽查小組，對部分運輸航空公司（祥鵬航、昆明航、紅土航、瑞麗航、揚子江和吉祥航）、機場公司（昆明長水機場、上海機場集團）、通用航空公司（金匯通航）和地區管理局（西南局、華東局）等單位進行了統計抽查。
抽查小組主要通過聽取被抽查單位的自查匯報，對有關問題的征詢，深入崗位現場調閱有關文件、進入統計業務信息系統等方式，全面檢查了各單位貫徹落實統計法律規章的情況、依法開展統計工作的情況、統計機構、崗位設置和統計人員的配備情況、統計數據的質量情況以及統計原始憑證、統計資料的管理情況等。
（三）總體情況
通過此次檢查，反映出大部分航空公司、機場、通用航空公司和民航地區管理局的統計規章制度較為健全，大部分單位的統計機構設置和統計人員配備能滿足統計工作任務的需要，對統計原始憑證、統計臺帳的保存均能夠達到規章的要求。經核對，2016年全行業統計原始數據收集的記錄差錯率為萬分之零點七，總體數據質量達到優良水平。
同時，隨著信息科技的發展和運行管理水平的提高，信息技術在行業統計工作中的應用水平不斷提高，各單位統計部門能夠充分利用本單位已有的信息系統資源，開發并完善統計信息系統，實現通過各系統電子數據資源（包括FOC、SOC、QAR、ACARS、SITA和中航信離港系統等信息）自動生成電子化統計數據，再結合飛行任務書、艙單等對統計數據進行修正、補全，提高了統計工作的效率和質量。
本次統計檢查有力地促進了行業統計工作的發展，取得了良好的成效，首先體現在以這次統計檢查為契機，在行業內進一步宣傳貫徹了有關的法律法規和規章制度，形成了自覺學習、遵守相關法律規章的風氣，提高了各級領導和統計人員的法制意識和在實際工作中的遵章守制意識和工作責任意識，在行業內營造了杜絕統計違法違紀行為發生的環境； 其次，通過此次檢查，全面梳理了行業的統計工作流程，了解了當前工作中存在的問題，提出并制訂了整改措施，為行業統計工作的提升指明了方向，進一步夯實了民航統計的基礎。
二、行業統計工作存在的問題
總結這次檢查的情況，還存在一些需要關注的問題主要表現在以下幾方面：
（一）統計隊伍不夠穩定，從事統計工作的新入職人員多、對完成統計工作任務所需掌握的專業知識和業務能力有待提高。
（二）隨著行業的快速發展，單位數量不斷增多，單位規模不斷擴大，個別單位（特別是新成立的單位）統計基礎薄弱，統計人員的配備跟不上完成統計任務的需要，統計制度有待進一步建立健全。
（三）個別單位對統計工作重視程度不夠，數據報送和審核制度不完善，統計人員的業務能力和責任心不高，報送的數據有時不完整、不及時，校驗、審核不到位，數據質量有待進一步提高。
三、下一步工作要求和建議
（一）進一步提高思想認識，強化責任擔當
統計是民航行業管理和宏觀調控的基礎性工作，服務于行業管理、宏觀調控，更服務于各企事業單位的經營決策，各單位應提高思想認識，各級領導干部和統計人員要按照2017年1月7日起正式實施的《民用航空統計管理規定》（CCAR-241-R2）要求，切實做到知責、盡責、負責，自覺將其精神貫徹到日常工作中去，促使統計工作邁上新的臺階。
（二）加強隊伍建設，提高業務技能
各單位要重視和加強統計隊伍的建設，要保障統計隊伍的相對穩定，定期開展對統計人員的培訓，提高在崗統計人員的業務素質和技能，對統計人員發生變動的要做好工作和資料的交接。
（三）加強監督檢查，確保各項工作要求落細落實
各單位要根據工作需要，不斷健全完善相關制度措施，強化監督檢查，將統計檢查工作納入日常監督范圍，對發現的問題及時督促整改，推動統計部門和統計人員進一步增強工作的規范性和實效性。
地區管理局要根據統計職責，加強組織、協調和管理，督促轄區內各機場和通用航空公司做好統計工作，對統計工作基礎薄弱的機場和通用航空公司，要重點關注跟蹤檢查。
（四）提升技術手段，完善系統功能
各單位應充分利用本單位各種信息資源，不斷豐富統計技術手段，完善統計信息系統，逐步實現數據的采集、整理、校驗審核、存儲、應用的現代化，提升統計工作的信息化、自動化水平。
（五）提升統計能力，發揮統計效能
各單位要適應形勢發展的要求，努力提高統計數據質量和時效，確保民航行業統計數據的真實性、準確性、完整性、及時性，提高統計數據采集、審核、處理、上報和查詢各環節效率，更好地滿足日益增長的統計需求。同時，加強系統資源的共享利用，提高分析研究水平，提出有價值的、深入的、有前瞻性的統計分析和建議，為政策制定和行業發展獻策獻力。
民航局計劃司
2017年2月21日