2月14日，中國政府網對外發布了國務院近日印發的《“十四五”國家應急體系規劃》，其中明確要求，加快建設航空應急救援力量。用好現有資源，統籌長遠發展，加快構建應急反應靈敏、功能結構合理、力量規模適度、各方積極參與的航空應急救援力量體系。引導和鼓勵大型民航企業、航空貨運企業建設一定規模的專業航空應急隊伍，購置大型、重型航空飛行器，提高快速運輸、綜合救援、高原救援等航空應急能力。采取直接投資、購買服務等多種方式，完善航空應急場站布局，加強常態化航空力量部署，增加森林航空消防飛機（直升機）機源和數量，實現森林草原防滅火重點區域基本覆蓋。完善航空應急救援空域保障機制和航空器跨區域救援協調機制。支持航空應急救援配套專業建設，加強航空應急救援專業人才培養。
在航空應急救援隊伍建設方面，提升航空綜合救援能力，建設具備高原救援、重載吊裝、遠程偵察等能力的航空應急救援和航油航材應急保障力量。完善應急救援航空調度信息系統。建設航空應急科研基地。完善一批運輸、通用機場，配備航空消防、氣象保障、航油儲備、夜間助航、檢修維修等保障設施設備。新建應急救援飛行器維修維護基地，以及集航空應急救援訓練、培訓、演練、保障、服務等功能于一體的綜合航空應急服務基地。完善森林航空護林場站布局，改造現有航空護林場站，新建一批全功能航站和護林機場；在森林火災重點區域，合理布設野外停機坪和直升機臨時起降場、滅火取水點和野外加油站。
此外，制定出臺加強社會應急力量建設的意見，對隊伍建設、登記管理、參與方式、保障手段、激勵機制、征用補償等作出制度性安排，對社會應急力量參與應急救援行動進行規范引導。開展社會應急力量應急理論和救援技能培訓，加強與國家綜合性消防救援隊伍等聯合演練，定期舉辦全國性和區域性社會應急力量技能競賽，組織實施分級分類測評。鼓勵社會應急力量深入基層社區排查風險隱患、普及應急知識、就近就便參與應急處置等。推動將社會應急力量參與防災減災救災、應急處置等納入政府購買服務和保險范圍，在道路通行、后勤保障等方面提供必要支持。
研制先進適用裝備。加快研制適用于高海拔、特殊地形、原始林區等極端惡劣環境的智能化、實用化、輕量化專用救援裝備。鼓勵和支持先進安全技術裝備在應急各專業領域的推廣應用，完善《推廣先進與淘汰落后安全技術裝備目錄》動態調整機制。著力推動一批關鍵技術裝備的統型統配、認證認可、成果轉化和示范應用。加快航天、航空、船舶、兵器等軍工技術裝備向應急領域轉移轉化。而在“安全應急產品和服務發展重點”中，專門提到了智能無人應急救援裝備和社會化應急救援服務。其中，智能無人應急救援裝備包括長航時大載荷無人機、大型固定翼航空器、無人船艇、單兵助力機器人、危險氣體巡檢機器人、礦井救援機器人、井下搶險作業機器人、災后搜救水陸兩棲機器人等。社會化應急救援服務包括航空救援服務、應急物流服務、道路救援服務、海上溢油應急處置服務、海上財產救助服務、安全教育培訓服務、應急演練服務、巨災保險等。
建成國家應急指揮總部，完善調度指揮、會商研判、模擬推演、業務保障等設施設備及系統。按照就近調配、快速行動、有序救援的原則推進區域應急救援中心工程建設，健全完善指揮場所、綜合救援、物資儲備、培訓演練、裝備儲備、航空保障場所及配套設施。建設綜合應急實訓演練基地，完善室內理論教學、室外實操實訓、仿真模擬救援等設施設備。建設國家級綜合消防救援訓練基地，以及地震救援、水域救援、化工救援、森林草原防滅火、航空滅火救援、抗洪搶險等國家級專業訓練基地和一批區域性駐訓備勤保障基地。完善中國救援隊和中國國際救援隊基礎訓練、航空救援、水上搜尋、應急醫學救援等訓練設施，配備專業救援車輛及裝備。
實施大災巨災情景構建工程。建設火災防治、消防救援裝備、防汛抗旱和氣象災害防治、應急救援機器人檢測、無人機實戰驗證、應急通信和應急裝備物聯網、大型石油儲罐火災搶險救援、城市跨類災害事故防控、煤礦深部開采與沖擊地壓防治、高瓦斯及突出煤礦災害防治等研究基地。針對地震、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰堤潰壩、森林火災等重大險情，加強太陽能長航時和高原型大載荷無人機、機器人以及輕量化、智能化、高機動性裝備研發及使用，加大5G、高通量衛星、船載和機載通信、無人機通信等先進技術應急通信裝備的配備和應用力度。
深化應急交通聯動機制，落實鐵路、公路、航空應急交通保障措施。依托大型骨干物流企業，統籌建立涵蓋鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式的緊急運輸儲備力量，發揮高鐵優勢構建力量快速輸送系統，保障重特大災害事故應急資源快速高效投送。推廣運用智能機器人、無人機等高技術配送裝備，推動應急物資儲運設備集裝單元化發展，提升應急運輸調度效率。
按照《規劃》的目標，到2025年，我國應急管理體系和能力現代化建設取得重大進展，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制，建成統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，防范化解重大安全風險體制機制不斷健全，應急救援力量建設全面加強，應急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產、綜合防災減災形勢趨穩向好，自然災害防御水平明顯提升，全社會防范和應對處置災害事故能力顯著增強。到2035年，建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。值得一提的是，在“大災巨災應對準備更加充分”方面，《規劃》提出，綜合救援、專業救援、航空救援力量布局更加合理，應急救援效能顯著提升，應急預案、應急通信、應急裝備、應急物資、應急廣播、緊急運輸等保障能力全面加強。航空應急力量基本實現2小時內到達災害事故易發多發地域，災害事故發生后受災人員基本生活得到有效救助時間縮短至10小時以內。此外，安全生產治本攻堅重點方面，民航運輸領域將重點抓可控飛行撞地、空中相撞、危險品運輸，跑道安全、機場凈空安全、鳥擊、通用航空安全。
圍繞上述目標，《規劃》部署了七方面重點任務，一是深化體制機制改革，構建優化協同高效的治理模式。二是夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態。三是防范化解重大風險，織密災害事故的防控網絡。四是加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力。五是強化災害應對準備，凝聚同舟共濟的保障合力。六是優化要素資源配置，增進創新驅動的發展動能。七是推動共建共治共享，筑牢防災減災救災的人民防線。圍繞上述重點任務，《規劃》安排了五類共十七項重點工程。